网络无边际，安全有界限。近期，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（以下简称《意见》）及依法惩治网络暴力违法犯罪典型案例。《意见》共20条，包括明确网络暴力的罪名适用规则，明确网络暴力违法行为的处理规则，明确惩治网络暴力违法犯罪的政策原则等，对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面、系统的规定。

党的十八大以来，我国网络安全法治体系不断健全，从网络安全法的正式施行，到数据安全法、个人信息保护法等法律法规的相继颁布，再到《关于办理信息网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》等政策文件的陆续出台，网络安全工作始终在法治化轨道上运行。

前不久，中国互联网络信息中心发布的第52次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%。由此可见，当今时代互联网已经深度融入人们的日常生活和工作之中，成为社会治理的重要内容。与此同时，近年来，侮辱、诽谤刑事案件增长明显，其中不少为网络侮辱、诽谤案件，但这些案件作出有罪判决的比例却很低。案件数量大幅增长、有罪判决极少的巨大反差，一方面与自诉人在确认网络暴力侵害人、收集证据等方面存在现实困难有关，另一方面也与侮辱、诽谤刑事案件的公诉标准缺乏细化指引、“门槛过高”有关。依法惩治网络暴力犯罪，关键在于要根据网络侮辱、诽谤的特点，进一步明确法律适用标准，畅通刑事追诉程序，为网暴受害人及时提供有效法律救济，让人民群众充分感受到人格权利受到保护、公平正义就在身边。此次《意见》的发布，为司法机关依法惩治网络暴力违法犯罪提供了指导依据，将有利于进一步健全我国的网络安全政策法规体系，推动依法管网迈上新的台阶。

网络暴力事件往往责任认定和区分较为困难。对此，《意见》规定，对网络暴力违法犯罪，应当体现从严惩治精神，切实矫正“法不责众”的错误倾向。《意见》同时要求准确把握违法犯罪行为的认定标准，不允许随意扩大适用范围，这表明一方面要严格依法惩治网络暴力违法犯罪，另一方面也要坚持罪刑法定原则，维护公民的合法权利。

网络空间的匿名性和即时性，使得遭受网暴的受害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难。针对网暴犯罪自诉“取证难”及公诉“门槛过高”的问题，《意见》明确了落实公安机关协助取证的法律规定，为受害人维护自身合法权益提供了有力的法律支持；明确了“自诉转公诉”的程序衔接和公诉标准问题，要求准确把握侮辱罪、诽谤罪的公诉条件，对严重危害社会秩序和国家利益的，应当依法提起公诉。

惩治网络暴力，综合治理是关键。《意见》对各部门强化衔接配合提出要求，强调人民法院、人民检察院、公安机关要加强沟通协调，统一执法司法理念，有序衔接自诉程序与公诉程序，确保案件顺利侦查、起诉、审判；要求对受害人方履行及时告知义务，及时向社会发布信息澄清事实真相，适用认罪认罚从宽制度，促使被告人认罪认罚。

网络虽是虚拟空间，但绝非法外之地。让网暴者受到应有法律制裁，净化网络生态，是回应社会关切、建设网上美好精神家园的必然要求。人民法院、人民检察院、公安机关等部门加强协调配合，把《意见》贯彻好、落实好，进一步提升网络暴力治理成效，必将让“按键伤人”者无处遁形，为有效维护公民权益，营造清朗网络空间，筑牢网络安全屏障贡献更大力量。

（来源：民主与法制时报）