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温州医科大学信息技术中心货物和服务自行采购管理制度(试行)
作者:信息技术中心 时间:2020-12-03 阅读数:
  

温医大信〔2020〕9号


第一章 总则

第一条 为规范温州医科大学信息技术中心各类货物和服务的自行采购行为,提高采购效率和资金使用效益,依据《中华人民共和国政府采购法》、《温州医科大学货物和服务采购管理办法》(温医大[2020]56号)等规定,结合本部门实际,制定本办法。


第二条 本办法所称的采购,是指温州医科大学信息技术中心使用学校资金购买货物和服务的行为及其相关活动。


第三条 本办法所指自行采购的具体实施范围为:除政府集中采购和学校集中采购以外的其他货物和服务项目。

(一)政府集中采购:省级政府集中采购目录中的所有货物和服务类(含浙江省教育厅部门集中采购项目)。

(二)学校集中采购:除第三条第(一)款规定以外的进口免税货物及单价或批量 10 万元以上的其他货物和服务。


第二章 组织机构

第四条 温州医科大学信息技术中心资产采购与管理领导小组(以下简称“领导小组”)统一管理和领导本部门货物和服务采购工作,主要职责如下:

(一)制定本部门货物和服务自行采购的管理制度;

(二)听取采购小组对货物与服务采购工作的汇报:

(三)监督货物和服务采购活动;

(四)协调处理自行采购过程中货物与服务采购活动中的重大问题与纠纷。

      领导小组成员如下:

      组 长:信息技术中心主任

      副组长:信息技术中心副主任

      组 员:各科科长


第五条 温州医科大学信息技术中心资产采购小组(以下简称“采购小组”)负责本部门货物和服务自行采购具体实施工作。主要职责如下:

(一)管理各科室负责拟定本科室的采购计划与项目的申报;

(二)负责提供具体的采购需求及技术参数;

(三)选派代表参与相关项目的评标工作;

(四)采购的货物和物资属于固定资产的,按相关管理规定验收入库。采购小组经办人依据具体项目情况确定。

      采购小组成员组成如下:采购经办人、经办人所在科室科长、党支部纪检委员、资产管理员、采购管理人员。


第三章 采购方式和实施范围

第六条 部门自行采购项目具体采购方式需要领导小组集体研究确定。具体适用范围如下:

(一)预算金额 1 万元以下的货物、预算金额为 5 万元以下的服务项目不限采购方式。

(二)预算金额大于 1 万元(含)且小于 10 万元的货物、预算金额大于 5 万元(含)且小于 10 万元的服务项目(不包括政府集中采购及学校集中采购),应采用书面询价、单一来源采购、高校网上竞价平台网上竞价采购、政采云电子卖场采购等方式。

(三)已由学校通过公开采购方式确定入围供应商的项目,应在相应的入围单位中直接选择供应商进行采购。学校自建网上商城,依照网上商城相关规定采购。


第四章 采购程序

第七条 科室采购经办人员需填写《信息技术中心自行采购物资和服务请购单》(附件1),并上报采购管理科室。


第八条 本部门自行采购所采用的书面询价采购、单一来源采购、高校网上竞价平台网上竞价采购、政采云电子卖场采购相关采购流程如下:

(一)书面询价采购流程由采购小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商中确定不少于两家的供应商,要求其按照确定的报价格式进行书面报价。采购小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并按要求填写温州医科大学自行采购记录表(以下简称“采购记录表”)(附件2)。

(二)单一来源采购流程由采购小组组织 3 名专家(至少应有两名非本部门专家)对供应商的唯一性进行书面论证,按要求填写温州医科大学部门自行采购单一来源论证表(附件3),经领导小组审批同意后提交学校国资处进行网上公示,公示结果无异议的,由部门采购小组与唯一供应商进行协商,供应商按照本部门确定的报价格式进行报价,采购完成后,填写采购记录表并存档备案。

(三)高校网上竞价平台网上竞价采购流程按照《温州医科大学网上竞价采购管理办法》(温医大[2018]137号)执行。具体如下:

    1.采购小组商定采购需求,采购经办人登录竞价星系统发布采购公告。

    2.供应商报价完成后,采购经办人根据报价情况初选成交供应商,提交审核,国资处工作人员审定成交结果发布成交公告。

(四)政采云电子卖场采购流程。资产管理员登录政采云系统,根据省财政厅电子卖场采购管理规定和政采云系统操作规定执行采购,其中采用网上超市、主题馆、行业馆、分散服务市场等直接下单采购且预算金额超过 5 万元(含)的,须有采购小组至少对两家供应商(可以线上线下)进行比价后下单采购,采购完成后,使用部门按要求填写采购记录表。


第五章 采购申报管理

第九条 各科室使用学校资金,实施政府集中采购项目和学校集中集中采购项目的,均须通过学校采购管理系统申报走国资采购流程。


第十条 各科室应切实加强采购项目在采购申报环节中的统筹管理,对于应整体完成采购的项目,不得拆分和多批次申报,不得有意变相更改采购内容,不得有意以其它不当行为规避政府集中采购或学校集中采购,情况严重的,将由党支部上报纪检监察部门依规处理。


第六章 合同、验收及资金支付

第十一条 本部门负责签订自行采购项目的采购合同(成交金额 1 万元及以上项目需签订采购合同),合同签订流程按照《温州医科大学合同管理办法(试行)》(温医大[2017]59号)、《温州医科大学物资和服务采购合同管理实施细则(试行)》(温医大[2017]116号)执行。


第十二条 采购小组负责组织验收工作,对自行采购项目进行验收。验收小组应严格按照采购合同的规定组织验收,填写验收报告(附件4)并明确验收结论,由验收小组全体成员签字确认。


第十三条 货物和服务自行采购所形成的所有档案(包括纸质和电子档案),须严格按照有关规定整理归档。


第七章 采购监督

第十四条 领导小组应配合学校国资处对本部门自行采购项目的检查和监督,同时采购小组各项采购活动应自觉接受部门所有成员的监督。

第十五条 任何单位和个人不得以任何方式非法干预和影响本部门的采购过程和结果。


第八章 附则

第十六条 本办法自2020年10月27日起施行。

信息技术中心

2020年10月27日

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